Η Επιτροπή χαιρετίζει την ταχεία πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κρατών μελών της ΕΕ σχετικά με την πρόταση για την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, που προτάθηκε από την Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2020. Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθορίζει ένα άνευ προηγουμένου νέο πρότυπο για τη λογοδοσία των διαδικτυακών πλατφορμών όσον αφορά το παράνομο και επιβλαβές περιεχόμενο. Θα παρέχει καλύτερη προστασία στους χρήστες του διαδικτύου και τα θεμελιώδη δικαιώματά τους, καθώς και θα καθορίσει ένα ενιαίο σύνολο κανόνων στην εσωτερική αγορά, βοηθώντας τις μικρότερες πλατφόρμες να επεκταθούν.
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, δήλωσε σχετικά:
«Η σημερινή συμφωνία σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες είναι ιστορική, τόσο από άποψη ταχύτητας όσο και ουσίας. Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θα αναβαθμίσει τους θεμελιώδεις κανόνες για όλες τις διαδικτυακές υπηρεσίες στην ΕΕ. Θα εξασφαλίσει ότι το διαδικτυακό περιβάλλον παραμένει ασφαλής χώρος, διασφαλίζοντας την ελευθερία της έκφρασης και τις ευκαιρίες για τις ψηφιακές επιχειρήσεις. Η πράξη συγκεκριμενοποιεί την αρχή ότι ό,τι είναι παράνομο εκτός διαδικτύου θα πρέπει να είναι παράνομο και στο διαδίκτυο. Όσο μεγαλύτερο είναι το μέγεθος των διαδικτυακών πλατφορμών, τόσο μεγαλύτερες είναι οι ευθύνες τους. Η σημερινή συμφωνία —που συμπληρώνει την πολιτική συμφωνία για την πράξη για τις ψηφιακές αγορές του προηγούμενου μήνα— στέλνει ένα ισχυρό μήνυμα: σε όλους τους Ευρωπαίους, σε όλες τις επιχειρήσεις της ΕΕ και στους διεθνείς ομολόγους μας.»
Η εκτελεστική αντιπρόεδρος για μια Ευρώπη Έτοιμη για την Ψηφιακή Εποχή, κ. Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ, πρόσθεσε τα εξής:
«Με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες συμβάλλουμε στη δημιουργία ενός ασφαλούς και υπεύθυνου διαδικτυακού περιβάλλοντος. Οι πλατφόρμες θα πρέπει να είναι διαφανείς όσον αφορά τις αποφάσεις τους για τον έλεγχο του περιεχομένου, να αποτρέπουν την ταχεία διάδοση επικίνδυνης παραπληροφόρησης και να αποφεύγουν την προσφορά μη ασφαλών προϊόντων στις αγορές. Με τη σημερινή συμφωνία εξασφαλίζουμε ότι οι πλατφόρμες λογοδοτούν για τους κινδύνους που μπορεί να ενέχουν οι υπηρεσίες τους για την κοινωνία και τους πολίτες.»
Ο επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς, κ. Τιερί Μπρετόν, σχολίασε περαιτέρω τα εξής:
«Χάρη στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, η περίοδος κατά την οποία οι μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες συμπεριφέρονταν με τη λογική ότι το μέγεθός τους δεν τις υποχρεώνει να λογοδοτούν πλησιάζει στο τέλος της. Η πράξη καθορίζει σαφείς, εναρμονισμένες υποχρεώσεις για τις πλατφόρμες, ανάλογες προς το μέγεθος, τον αντίκτυπο και τον κίνδυνό τους. Αναθέτει στην Επιτροπή την εποπτεία των πολύ μεγάλων πλατφορμών, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας επιβολής αποτελεσματικών και αποτρεπτικών κυρώσεων ύψους έως και 6 % του συνολικού κύκλου εργασιών ή ακόμη και απαγόρευσης λειτουργίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ σε περίπτωση επανειλημμένων σοβαρών παραβιάσεων. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συνεργάστηκαν στενά σε χρόνο ρεκόρ, με αποφασιστικότητα και τη φιλοδοξία να προστατεύσουν τους πολίτες στο διαδίκτυο.»
Ένα νέο πλαίσιο για τις ψηφιακές υπηρεσίες
Το νέο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας και του κράτους δικαίου. Θα επανεξισορροπήσει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των χρηστών, των διαδικτυακών ενδιάμεσων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών πλατφορμών, καθώς και των πολύ μεγάλων διαδικτυακών πλατφορμών, και των δημόσιων αρχών.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες περιλαμβάνει υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας σε επίπεδο ΕΕ, οι οποίες θα ισχύουν για όλες τις ψηφιακές υπηρεσίες που συνδέουν τους καταναλωτές με αγαθά, υπηρεσίες ή περιεχόμενο και θα περιλαμβάνουν νέες διαδικασίες για ταχύτερη αφαίρεση παράνομου περιεχομένου, καθώς και ολοκληρωμένη προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των χρηστών στο διαδίκτυο.
Στο πεδίο εφαρμογής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες περιλαμβάνονται διάφορες διαδικτυακές ενδιάμεσες υπηρεσίες. Οι υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες εξαρτώνται από τον ρόλο, το μέγεθος και τον αντίκτυπό τους στο διαδικτυακό οικοσύστημα. Οι εν λόγω διαδικτυακές ενδιάμεσες υπηρεσίες περιλαμβάνουν τα εξής:
- ενδιάμεσες υπηρεσίες που προσφέρουν υποδομή δικτύου: πάροχοι πρόσβασης στο διαδίκτυο, καταχωρητές ονομάτων τομέα·
- υπηρεσίες φιλοξενίας, όπως υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους και φιλοξενίας περιεχομένου ιστού·
- πολύ μεγάλες διαδικτυακές μηχανές αναζήτησης που χρησιμοποιούνται από πάνω από το 10 % των 450 εκατομμυρίων καταναλωτών στην ΕΕ, και, ως εκ τούτου, φέρουν μεγαλύτερη ευθύνη για τον περιορισμό του παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο·
- διαδικτυακές πλατφόρμες που φέρνουν σε επαφή πωλητές και καταναλωτές, όπως διαδικτυακές αγορές, καταστήματα εφαρμογών, πλατφόρμες συνεργατικής οικονομίας και πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης·
- πολύ μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες, που προσεγγίζουν πάνω από το 10 % των 450 εκατομμυρίων καταναλωτών στην ΕΕ, γεγονός που θα μπορούσε να ενέχει ιδιαίτερους κινδύνους που σχετίζονται με τη διάδοση παράνομου και κοινωνικά επιζήμιου περιεχομένου.
Συγκεκριμένα, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες περιλαμβάνει τα εξής:
- μέτρα για την καταπολέμηση παράνομων αγαθών, υπηρεσιών ή περιεχομένου στο διαδίκτυο, όπως:
- μηχανισμός που θα επιτρέπει στους χρήστες να επισημαίνουν εύκολα το εν λόγω περιεχόμενο και στις πλατφόρμες να συνεργάζονται με τις λεγόμενες «αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου»·
- νέες υποχρεώσεις σχετικά με την ιχνηλασιμότητα των επιχειρηματικών χρηστών στις διαδικτυακές αγορές·
- νέα μέτρα για την ενδυνάμωση των χρηστών και της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των εξής:
- δυνατότητα αμφισβήτησης των αποφάσεων ελέγχου περιεχομένου των πλατφορμών και άσκησης προσφυγής, είτε μέσω μηχανισμού εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών είτε μέσω δικαστικής προσφυγής·
- παροχή πρόσβασης σε διαπιστευμένους ερευνητές στα κυριότερα δεδομένα των μεγαλύτερων πλατφορμών και παροχή πρόσβασης σε ΜΚΟ όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσια δεδομένα, ώστε να παρέχονται περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο εξελίσσονται οι κίνδυνοι στο διαδίκτυο·
- μέτρα διαφάνειας για τις διαδικτυακές πλατφόρμες σχετικά με διάφορα ζητήματα, μεταξύ άλλων για τους αλγορίθμους που χρησιμοποιούνται για τη σύσταση περιεχομένου ή προϊόντων στους χρήστες·
- μέτρα για την αξιολόγηση και τον μετριασμό των κινδύνων, όπως:
- υποχρεώσεις για τις πολύ μεγάλες πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες διαδικτυακές μηχανές αναζήτησης ώστε να λαμβάνουν μέτρα βάσει κινδύνου για την πρόληψη της κατάχρησης των συστημάτων τους και να υποβάλλουν σε ανεξάρτητους ελέγχους τα συστήματα διαχείρισης κινδύνων τους·
- μηχανισμοί ταχείας και αποτελεσματικής προσαρμογής για την αντιμετώπιση κρίσεων που επηρεάζουν τη δημόσια ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία·
- νέες διασφαλίσεις για την προστασία των ανηλίκων και επιβολή ορίων στη χρήση ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων για στοχευμένη διαφήμιση.
- ενισχυμένη εποπτεία και επιβολή από την Επιτροπή όσον αφορά τις πολύ μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες. Το πλαίσιο εποπτείας και επιβολής επιβεβαιώνει επίσης τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ανεξάρτητοι συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών και το συμβούλιο ψηφιακών υπηρεσιών.
Επόμενα βήματα
Η πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρέπει πλέον να εγκριθεί επισήμως από τους δύο συννομοθέτες. Αφού εγκριθεί, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θα ισχύει άμεσα σε ολόκληρη την ΕΕ και θα εφαρμοστεί δεκαπέντε μήνες μετά την έναρξη ισχύος της ή από την 1η Ιανουαρίου 2024, ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι μεταγενέστερη. Όσον αφορά τις πολύ μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες διαδικτυακές μηχανές αναζήτησης, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θα εφαρμοστεί νωρίτερα, δηλαδή τέσσερις μήνες μετά τον χαρακτηρισμό τους.
Ιστορικό
Η Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της για την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες στις 15 Δεκεμβρίου 2020, από κοινού με την πρόταση για την πράξη για τις ψηφιακές αγορές, επί της οποίας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία στις 22 Μαρτίου 2022. Από κοινού, οι πολιτικές συμφωνίες για τους δύο αυτούς φακέλους θα διασφαλίσουν ένα ασφαλές, ανοικτό και δίκαιο διαδικτυακό περιβάλλον στην ΕΕ.
You could read more about Growth Path Explorer Here